CCOO denunciamos que la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa impone al personal funcionario dificultades disuasorias para acudir a la Justicia en defensa de sus condiciones laborales, lo que supone una clara discriminación respecto a la Ley de la Jurisdicción Social que ampara al resto de trabajadores y trabajadoras
Esta situación favorece al mismo tiempo a las Administraciones Públicas como empleadoras que tienen más facilidad para imponer a su personal funcionario condiciones de trabajo injustas o ilegales que las empresas del ámbito público o privado, más sometidas a control judicial
Las propuestas de enmiendas que CCOO hemos remitido al Ministerio de Justicia y a los Grupos Parlamentarios persiguen la equiparación del personal funcionario con el resto de personas trabajadoras en materia de costas procesales, justicia gratuita, conflictos colectivos, acumulación de autos, legitimación de los sindicatos para actuar en nombre de las personas trabajadoras y afiliadas y procedimientos urgentes y preferentes para los recursos contencioso-administrativos en materia de personal
Se tramita en el Congreso de los Diputados el proyecto de Ley de eficiencia procesal del servicio público de Justicia
El texto íntegro del proyecto de Ley puede verse en este enlace
Puede verse también una presentación/resumen elaborada por el Ministerio de Justicia en este enlace
En relación con el acceso a la justicia del personal funcionario en defensa de sus derechos laborales, estas son las propuestas de CCOO:
1.- COSTAS PROCESALES Y JUSTICIA GRATUITA
CCOO proponemos que en ningún caso se impondrán costas ni al personal funcionario ni a sus representantes sindicales que deban ejercitar sus derechos laborales ante el Orden Contencioso- Administrativo
Proponemos asimismo el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita en la Jurisdicción Contencioso Administrativa al personal funcionario y a los Sindicatos que estarán exentos de efectuar depósitos y consignaciones en todas sus actuaciones ante el Orden Contencioso- Administrativo
Estas propuestas responden el propósito de trasladar al ámbito de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa, los mismos derechos de los que disfrutan en la Jurisdicción Social las personas trabajadoras incluidas en el ámbito de aplicación del artículo 1 del Estatuto de los Trabajadores
El reconocimiento de estos derechos se propone con el propósito de paliar la misma situación de inferioridad, subordinación y dependencia socioeconómica que también cabe predicar del personal funcionario en relación con su propio Empleador Público, y de promover, durante el transcurso del procedimiento judicial sustanciado ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la efectividad real del Principio de Igualdad de las Partes Durante el Proceso (Principio que constituye una de las principales manifestaciones del Derecho Fundamental a la Tutela Judicial Efectiva proclamado por el artículo 24.1 de la Constitución)
| 2.- CONFLICTO COLECTIVO |
CCOO proponemos abordar una reforma de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa, al objeto de introducir en su articulado, como procedimiento especial urgente y de tramitación preferente, una modalidad procesal de Conflicto Colectivo, conforme a la cual podrán tramitarse las demandas que afecten a intereses generales de un grupo genérico de personas funcionarias o a un colectivo genérico susceptible de determinación individual, y que versen sobre la aplicación e interpretación de una norma estatal, Pacto o Acuerdo cualquiera que sea su eficacia
3.- PROCEDIMIENTO URGENTE EN MATERIA DE PERSONAL PARA EL ORDEN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOCCOO proponemos abordar una reforma de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, al objeto de introducir en su articulado, como procedimientos especiales urgentes y de tramitación preferente, modalidades procesales específicas para la tramitación de demandas interpuestas por el personal funcionario en materia de impugnación de ceses y medidas disciplinarias, de conciliación de la vida personal, laboral y familiar, de vacaciones y permisos, y del teletrabajo
| 4.- ACUMULACIÓN DE AUTOS |
CCOO proponemos abordar una reforma de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa, al objeto de introducir en dicha norma reglas de acumulación obligatoria de acciones, procedimientos y recursos
| 5.- LEGITIMACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES |
CCOO proponemos modificar la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa al objeto de que se reconozca la legitimación de las Organizaciones Sindicales y la facultad de actuar en nombre y representación del personal funcionario afiliado a dichas Organizaciones en la defensa de los derechos individuales de dicho personal, en términos similares a los regulados en los artículos 17.2 y 20 de la Ley de la Jurisdicción Social
